ДОКЛАД

Председателя КЧС и ОПБ Вытегорского муниципального района

Вологодской области о выполнении превентивных мероприятий, а также готовности района к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами в 2017 году

1. 1.     Прогноз на пожароопасный период

Начну с итогов прохождения пожароопасного периода 2016 года.

     За истекший период 2016 года на территории Вытегорского района зарегистрировано 5 лесных пожаров на общей площади 7,3 Га, торфяных — зарегистрировано не было.

     На тушение лесных пожаров привлечено 34 человека, 15 единиц техники:  все пожары ликвидированы в день обнаружения.

    Также с начала пожароопасного периода 2016 года зарегистрировано 15 случаев загорания сухой травы общей площадью 13,2 Га.

    На тушении палов травы было задействовано 86 человек и 36 единиц техники.

    Наибольшее количество загораний сухой травянистой растительности произошло в Анненском и Кемском сельских поселениях, а также в МО «Город Вытегра».

На сегодняшний день, учитывая погодные условия возникновение  палов сухой травы маловероятно.

     Общие затраты, потраченные на тушение палов сухой растительности в 2016  году  составляли 20786, 08 рублей.

Пожарная опасность лесов определяется типом леса, породным составом, возрастом, состоянием насаждений, влажностью почвы, а также характером хозяйственного воздействия. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов. Для лесного фонда Вытегорского лесничества средний класс пожарной опасности равен 3,8. Вероятность возникновения и распространения  лесного пожара, а также его интенсивность определяются условиями погоды. При этом из метеорологических факторов наибольшее значение имеют те, с которыми связаны процессы увлажнения и высыхания горючих материалов. К таким факторам относятся: осадки, влажность и температура воздуха, ветер и облачность.

По природным пожарам на территории Вытегорского муниципального района за 2013-2016 годы приведены статистические данные в виде диаграммы

       Таким образом, на территории Вытегорского района наблюдается снижение показателей по лесным пожарам, т.к. принимаются  действенные меры по профилактике и предупреждению пожаров со стороны ОНД и ПР по Вытегорскому району, ПЧ-35 по охране г.Вытегра, администрации района и глав сельских поселений, руководителей предприятий и учреждений.

Основными направлениями профилактических мероприятий являются: обходы жилых домов и квартир, проведение инструктажей, вручение памяток, публикации в СМИ, опашка полей, сходы граждан, создание минерализованных полос.

1. 2.     Организация планирования и проведение превентивных мероприятий:

2.1.         Проведение превентивных мероприятий

         В целях предупреждения и ликвидации ЧС, обусловленных лесными пожарами, в пожароопасный сезон 2017 года Администрацией Вытегорского муниципального района приняты соответствующие нормативно-правовые акты:

Разработано постановление Администрации Вытегорского муниципального района «О создании районной межведомственной рабочей группы для контроля за прохождением паводкоопасного периода и пожароопасного периода 2017 года», по состоянию на 17.03.2017г. находится на стадии согласования. Так же в соответствии с постановлением Правительства ВО от 13.04.2015 № 300, на территории района создан и действует оперативный штаб по ликвидации ЧС связанных с лесными и торфяными пожарами. Дополнительные меры и необходимые нормативно-правовые акты будут рассмотрены на заседании КЧС и ПБ района 13.04.2017 года.

        Организацию тушения лесных пожаров на территории Вытегорского муниципального района осуществляет Вытегорский отдел – государственное лесничество Департамента лесного комплекса области.

16 декабря 2016 года согласован и утвержден в установленном порядке план тушения лесных пожаров на территории Вытегорского лесничества Вологодской области на период пожароопасного сезона 2017 года муниципального района.

13 марта 2017 года проведено совещание с арендаторами по подготовке к пожароопасному сезону и готовности сил и средств, для тушения лесных пожаров.

27 февраля 2017 года подписаны соглашения с арендаторами о взаимодействии при тушении лесных пожаров.

Во второй декаде апреля запланировано проведение объектовых тренировок по ликвидации пожаров в лесном массиве, тема: «Лесной пожар». При проведении объектовых тренировок будут задействованы: Вытегорский лесхоз, ПЧ-35, отдельные посты областной противопожарной службы, ЗАО «Онегалеспром», ЗАО «Белый Ручей», и т.д.

   В рамках проведения комплекса профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, расположенных на территории Вытегорского муниципального района. Администрацией Вытегорского муниципального района запланировано: разработка и принятие соответствующих нормативных актов (ограничение посещения лесных массивов, выжигание сухой травы и т.д.), выдача рекомендаций главам сельских поселений, предприятиям и организациям по обеспечению норм ПБ (патрулированию и опашке территорий, организации дежурств, укомплектованию ДПД средствами пожаротушения).

2.2.         Проведение организационно планирующих мероприятий

С целью обеспечения пожарной безопасности, на территории Вытегорского муниципального района в числе первоочередных мероприятий  планируются: 

- проведение проверки готовности  сил и средств для тушения пожаров, загораний и проведения аварийно-спасательных работ  ДПД и других добровольных  формирований; 

- введение на территории Вытегорского муниципального района особого противопожарного режима;

- организовать патрулирование на территории Вытегорского муниципального района с целью обеспечения контроля за введенным режимом силами ОНД и ПР по Вытегорскому району, отделом по моб.работе, ГО и ЧС Администрации Вытегорского муниципального района;

- проведение инструктажей с работниками предприятий лесного комплекса на территории Вытегорского муниципального района отделом по моб.работе, ГО и ЧС Администрации Вытегорского муниципального района, начальником ПЧ-35 по охране в г.Вытегра;

- размещение информации по обеспечению пожарной безопасности на местном телеканале, официальном сайте Администрации Вытегорского муниципального района, в официальной группе в Контакте, а также в газете «Красное знамя».

- введение  круглосуточного дежурства личного состава добровольных пожарных дружин, имеющих в своем составе выездную пожарную технику;

- создание минерализованных полос и противопожарных разрывов для предотвращения перехода огня от возможных сельскохозяйственных палов, лесных пожаров в населенные пункты и садоводческие товарищества;

       Организация работы по обследованию и паспортизации водоёмов на предмет их пригодности к применению в пожароопасный сезон:

       На территории района находится 278 источников наружного противопожарного водоснабжения. В исправном состоянии 207 источников наружного противопожарного водоснабжения, в неисправном 71 источник наружного противопожарного водоснабжения.

       На территории  МО «Город Вытегра» находится 67 пожарных водоемов (39 находятся в неисправном состоянии), 6 пожарных гидрантов, 2 водонапорные башни, 21 подъезд к естественным пожарным водоемам (ЕПВ), 4 пирса.

        На территории сельских поселений в общей сложности находится 211 пожарных водоемов (32 находятся в неисправном состоянии),  пожарных гидрантов, 18 водонапорных башен, 41 подъезд к естественным пожарным водоисточникам (ЕПВ), 6 пирсов.

С целью осуществления мониторинга лесного массива и торфоместорождений, подверженных частому горению, в порядке реализации плана тушения лесных пожаров, разработан график совместного патрулирования территорий подверженных наибольшему риску пожаров. К мероприятиям привлекаются представители Администрации сельских поселений, участковые уполномоченные полиции, сотрудники ОНД, арендаторы лесных участков, лесохозяйственные организации. С указанной категорией будут проведены занятия на базе Вытегорского филиала САУ «Вытегорского лесхоза».

Планируется проведение ряда дополнительных мероприятий в условиях повышения класса пожарной опасности, направленных на стабилизацию лесопожарной обстановки, а именно:

На официальном сайте Вытегорского муниципального района и в официальной группе района социальной сети «Вконтакте» будут размещены памятки населению: О соблюдении требований пожарной безопасности в пожароопасный период, при угрозе распространения лесного пожара на населенный пункт, по действиям при возникновении лесного пожара, информационная статья «ПОЖАРЫ В ЛЕСАХ И НА ТОРФЯНИКАХ», о запрете сжигания мусора, стерни и прошлогодней травы, разведение костров в населенных пунктах, лесном фонде, на полях. В СМИ (районная газета «Красное Знамя») информирование о произошедших лесных пожарах на территории района и напоминании о правилах поведения в лесу в пожароопасный период, Информация о правилах поведения в лесу в пожароопасный период, мерах ответственности при нарушении правил пожарной безопасности и памятки населению по действиям при лесном пожаре.

- в ближайшие дни будут проведены инструктажи с сотрудниками администрации района, администраций поселений по Постановлению Правительства РФ от 30.06.2007г. №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

Также в пожароопасный период будет организована работа мобильных групп, с привлечением представителей органов местного самоуправления, организаций ЖКХ, членов добровольных пожарных формирований для проведения патрулирования территорий  населенных пунктов, пресечения неконтролируемого сжигания травы и выявления требований пожарной безопасности.

1. 3.     Мониторинг лесопожарной обстановки:

3.1.         Организация работы оперативных групп

Разработано постановление Администрации Вытегорского муниципального района «О создании районной межведомственной рабочей группы для контроля за прохождением паводкоопасного периода и пожароопасного периода 2017 года», по состоянию на  17.03.2017г. находится на стадии согласования.

В пожароопасный период будет организована мобильная группа, с привлечением представителей органов местного самоуправления, организаций ЖКХ, членов добровольных пожарных формирований для проведения патрулирования территорий  населенных пунктов, пресечения неконтролируемого сжигания травы и выявления требований пожарной безопасности.

3.2.         Работа глав поселений (старост)

В соответствии с реализацией плана тушения ленных пожаров, разработан график совместного патрулирования территорий подверженных наибольшему риску пожаров. К данным мероприятиям будут привлечены представители Администраций сельских поселений.

В сельских поселениях на информационных стендах будут размещены памятки населению: «О соблюдении требований пожарной безопасности в пожароопасный период, при угрозе распространения лесного пожара на населенный пункт». Также соответствующая информация будет доведена до населения на сходах граждан.

На территории района 7 сельских поселений, в них 18 старост проводят профилактическую работу с населением, подомовые обходы с вручением памяток.

3.3.         Применение авиации и беспилотных воздушных систем.

Охрана лесов от пожаров осуществляется как наземным, так и авиационным способом.

Авиационное патрулирование лесов заключается в систематическом наблюдении с воздуха за лесной территорией с целью своевременного обнаружения пожаров и  выявления нарушений правил пожарной безопасности. Авиапатрулирование на территории Вытегорского лесничества осуществляется ГУ ВО «Авиалесоохрана». Авиапатрулирование проводится на всей территории Вытегорского лесничества.

1. 4.     Организация управления и взаимодействия (сведения о работе межведомственных рабочих групп)

Разработано постановление Администрации Вытегорского муниципального района «О создании районной межведомственной рабочей группы для контроля за прохождением паводкоопасного периода и пожароопасного периода 2017 года», по состоянию на  17.03.2017г. находится на стадии согласования. Так же в соответствии с постановление Правительства ВО от 13.04.2015 № 300, на территории района создан и действует оперативный штаб по ликвидации ЧС связанных с лесными и торфяными пожарами. Дополнительные меры и необходимые нормативно-правовые акты будут рассмотрены на заседании КЧС и ПБ района 06.04.2017 года.

1. 5.     Сведения о группировке сил и средств РСЧС, в том числе с учетом добровольческих и волонтерских движений

           Общая группировка сил и средств Вытегорского муниципального  района на пожароопасный период 2017 года составляет: 263 человека личного состава, автотранспортной техники 87 единиц, инженерной техники 29 единиц.

В соответствии с планом работы КЧС и ПБ района не реже одного раза в месяц проводится проверка готовности сил и средств (оповещение, готовность техники, наличие и исправность средств связи). Так проведенные проверки 16.03.2017 года показали, что силы постоянной готовности укомплектованы пожарной техникой на 94 %, средствами пожарно-технического вооружения на 100 %, средствами связи на 100 %. К выполнению поставленных задач готовы.

1. 6.     Создание резервов финансовых и материальных ресурсов

Создан фонд финансовых ресурсов, а также в соответствии с постановлением Администрации Вытегорского муниципального района от 16.01.2014 года № 14 «О районном резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Вытегорского муниципального района» создан резерв продовольствия и медицинских средств.

1. 7.     Проблемные вопросы

1. неисправное состояние 51 источника наружного противопожарного водоснабжения на территории Вытегорского муниципального района.

2. ПЧ-35 ФГКУ «7 отряд ФПС по ВО», обязанности диспетчеров пункта связи выполняют пожарные, тем самым уменьшается численность боевого расчета звена ГДЗС;

3. отдельные посты 7 филиала КУ ПБ ВО «Противопожарная служба Вологодской области», имеют в штатном расписании только водителей, что исключает наличие на месте пожара обученного РТП.